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A tela Cadastrar BACE é o formulário principal do sistema para o registro e gestão dos benefícios vinculados aos processos do controle externo. Nela, o usuário realiza a seleção do processo, identifica o(s) jurisdicionado(s), visualiza benefícios e VRFs existentes, e executa cadastros de novos registros ou justificativas de ausência de benefício.

A tela é composta por três blocos principais:

  • Seleção e informações do processo
  • Grid de Benefícios
  • Grid de VRFs (Volumes de Recursos Fiscalizados)
  • Justificar sem beneficio ( Exibida ao marcar a opção “Não há informação de benefícios”)

Os botões Cadastrar Benefício e Cadastrar VRF são as principais ações disponíveis, e sua habilitação depende do estado e das validações do processo.


Permitir que o usuário informe o número do processo e que o sistema valide automaticamente sua existência e elegibilidade para o registro de benefício.

  • Campo Nº do Processo com recurso de autocompletar:
    • Ao digitar parcial ou totalmente o número, o sistema consulta a base de dados.
    • Exibe sugestões de processos compatíveis.
    • Ao selecionar um processo, o sistema:
      1. Carrega os dados básicos do processo.
      2. Valida se pertence à unidade técnica do usuário ativo.
      3. Exibe as informações complementares (relatoria, origem, setor, resumo e interessados).
  • Caso o processo não esteja vinculado à unidade técnica, o sistema bloqueia o cadastro.
  • Se o processo possuir o registro de “sem benefício”, o sistema desabilita os botões de cadastro.
  • “Processo não encontrado.”
  • “Processo não pertence à unidade técnica ativa.”
  • “Processo não possui uma Instrução técnica conclusiva ou Relatório de Fiscalização”.
  • “Este processo está marcado como “Sem benefício”. Para registrar benefícios, remova a marcação.”

Quando o processo é selecionado e não há registros vinculados, a tela apresenta o estado inicial de cadastro, exibindo apenas os dados básicos do processo e grids vazias.

  • Dados carregados automaticamente:
    1. Nº do Processo
    2. Relatoria (Conselheiro relator)
    3. Origem do processo
    4. Setor atual
    5. Resumo do processo
    6. Interessados
  • Campo Jurisdicionado do processo preenchido automaticamente (se encontrado na base).
  • Grids vazias com mensagens:
    1. *“Nenhum benefício cadastrado.”*
    2. *“Nenhum VRF cadastrado para este processo.”*
  • Botões Cadastrar Benefício e Cadastrar VRF habilitados apenas se:
    1. O processo pertencer à unidade técnica do usuário ativo.
    2. Houver jurisdicionado válido vinculado.
    3. A opção “Não há informação de benefício” não estiver marcada.
  • O estado inicial é a base para:

1. Cadastrar o primeiro benefício.

  2. Cadastrar o primeiro VRF.
  3. Marcar o processo como “Sem benefício”.
* Ações bloqueadas se:
  - O processo não tiver jurisdicionado válido.
  - Já houver benefício ou “sem benefício” registrado.
* Mensagem de bloqueio exibida:
 > *“Indisponível: já existe benefício ou registro de ‘sem benefício’ para este processo.”*
  • Cadastrar Benefício: abre a modal de cadastro de benefício.
  • Cadastrar VRF: abre a modal de VRF.
  • Marcar “Não há informação de benefício”: ativa modo “Sem benefício”.
  • “Nenhum benefício cadastrado.”
  • “Nenhum VRF cadastrado para este processo.”
  • “Informe o jurisdicionado antes de registrar benefícios.”

Identificar e vincular automaticamente o jurisdicionado do processo, garantindo que todos os registros estejam associados a uma entidade sob controle do TCE-GO.

  • Ao selecionar o processo, o sistema verifica se algum interessado do processo consta na base de jurisdicionados do controle externo.
  • Se houver correspondência:
    • O campo Jurisdicionado do processo é preenchido automaticamente.
  • Caso não haja:
    • O usuário deve informar manualmente o jurisdicionado válido por meio da lista oficial.
    • Enquanto não for informado, o sistema bloqueia os botões:
      1. Cadastrar Benefício
      2. Cadastrar VRF
      3. Não há informação de benefício
CampoDescriçãoRegra e Comportamento
Jurisdicionado do ProcessoEntidade principal vinculada ao processoPreenchimento automático, leitura única
Jurisdicionados SelecionadosEntidades adicionais associadasPermite múltipla seleção (adicionar/remover)
Botões (+ / ✔ / 🗑️)Adicionar, confirmar, remover+ abre seletor, ✔ confirma, 🗑️ exclui
  • “Jurisdicionado adicionado com sucesso.”
  • “Exclusão de jurisdicionado concluída.”
  • “Operação bloqueada: informe jurisdicionado antes de prosseguir.”

Exibir e gerenciar todos os benefícios vinculados ao processo, distinguindo entre registros ativos e encerrados.

A grid é dividida em:

  • Benefícios Ativos: exibe registros em situação “Em elaboração” e “Revisado”.
  • Encerrados: lista os benefícios finalizados (estado “Encerrado”).
ColunaDescrição
IDIdentificador único do benefício
TítuloDescrição resumida
NaturezaTipo de benefício (Financeiro, Não Financeiro, Qualitativo)
EstadoEstado do benefício (Proposta, Revisado, Encerrado)
OrigemPrincipal ou Derivado
SituaçãoStatus operacional (Em elaboração, Revisado, Encerrado)
AçõesÍcones para as operações disponíveis
ÍconeAçãoDescrição
👁️VisualizarAbre modal de visualização completa
EditarAbre modal “Cadastrar Benefício” com dados preenchidos
🔗DerivarCria novo benefício derivado (apenas se Revisado)
🗘ReabrirRetorna benefício encerrado ao estado de elaboração
🗑️ExcluirRemove benefício (apenas Administrador)
  • Registros exibidos nesta grid têm origem nos cadastros realizados via botão Cadastrar Benefício.
  • As ações disponíveis variam conforme o status e o perfil.
  • Benefícios encerrados aparecem destacados em vermelho e apenas para consulta.
  • “Nenhum benefício cadastrado.”
  • “Benefício encerrado — somente visualização permitida.”
  • “Ação não permitida para o status atual.”

Cada ícone da grid aciona uma modal específica, conforme a funcionalidade.

ModalDescriçãoOrigem / Ação
Cadastrar Benefício Formulário de criação e edição de benefícios.Botão “Cadastrar Benefício” ou ícone ✎
Visualizar Benefício Exibe detalhes do benefício sem permitir edição.Ícone 👁️
Encerramento de Proposta Finaliza o benefício com justificativa e acórdão.Ação “Encerrar”
Histórico do Benefício Exibe todas as alterações e ações registradas.Ícone 🕓
Derivação de Benefício Cria novo benefício vinculado a outro revisado.Ícone 🔗

Todas seguem as regras e campos descritos nos tópicos 6 a 11.


Exibir e gerenciar os registros de Volume de Recursos Fiscalizados vinculados ao processo.

Os registros exibidos são provenientes dos cadastros realizados pelo botão Cadastrar VRF.

ColunaDescrição
MotivoAplicável ou não aplicável
FonteOrigem das informações
ValorValor total fiscalizado
Unidade TécnicaSetor responsável
DescriçãoMétodo e escopo da apuração
ReferênciasPeças e páginas de comprovação
AçõesEditar / Visualizar / Excluir (conforme perfil)
  • Um processo pode conter vários VRFs.
  • A ausência de registros exibe:
*“Nenhum VRF cadastrado para este processo.”*
  • O botão Cadastrar VRF fica desabilitado se:
    1. O processo estiver marcado como “Sem benefício”.
    2. Não houver jurisdicionado válido.
PerfilPermissão
UsuárioLeitura
AuditorCadastrar e editar enquanto em elaboração
GestorVisualização e revisão
AdministradorControle total (cadastrar, editar, excluir)

O registro “Sem benefício” é uma funcionalidade do formulário principal Cadastrar BACE, usada quando o processo analisado não gerou benefício mensurável.

Permitir que o responsável registre formalmente a ausência de benefício, garantindo rastreabilidade e bloqueio das ações de cadastro enquanto o status estiver ativo.

  • Checkbox: “Não há informação de benefício”
  • Mensagem de alerta em amarelo:
*“Este processo está marcado como ‘Sem benefício’. Para registrar benefícios, remova a marcação.”*
  • Campo Justificativa Atual, obrigatório para validar a condição.
  • Ícones ✎ (editar) e 🗑️ (excluir) disponíveis conforme perfil.
  • O processo marcado como “Sem benefício” não pode receber novos benefícios ou VRFs.
  • A justificativa é obrigatória para salvar a condição.
  • A exclusão da justificativa não remove a marcação.
  • As alterações são registradas no histórico do processo.
  • Ao desmarcar a opção, o sistema reativa os botões de cadastro.
  • Se marcado:
    • Desativa botões de Cadastrar Benefício e Cadastrar VRF.
    • Exibe campo de justificativa obrigatório.
  • Se desmarcado:
    • Reativa botões de cadastro.
    • Oculta alerta e campo de justificativa.
  • Tentar marcar sem preencher justificativa exibe erro.
  • “Este processo está marcado como ‘Sem benefício’. Para registrar benefícios, remova a marcação.”
  • “Informe a justificativa antes de salvar o processo sem benefício.”
  • “Justificativa salva com sucesso.”
  • “Justificativa excluída com sucesso.”
PerfilPermissão
UsuárioSomente leitura
AuditorMarcar, editar e excluir justificativa
GestorRevisar justificativas
AdministradorControle total sobre marcações e exclusões
  • A cor amarela sinaliza estado reversível.
  • O campo Justificativa Atual é exibido logo abaixo das informações do processo.
  • Enquanto ativo, o checkbox permanece visível e travado para evitar alterações acidentais.

A Modal Cadastrar Benefício é acessada dentro do processo selecionado. Permite registrar ou editar um benefício, detalhando as informações classificatórias, quantitativas e qualitativas.

Registrar todos os elementos que caracterizam o benefício da ação de controle externo, assegurando padronização das informações e rastreabilidade dos resultados.

CampoDescriçãoRegras e Comportamentos
EstadoSituação do benefícioDefine o estágio do registro (Proposta, Em Elaboração, Revisão, Revisado). Inicialmente, todo novo benefício começa como “Em Elaboração”.
Origem do BenefícioDefine se é principal ou derivadoCampo bloqueado quando o benefício é derivado; herdado automaticamente do principal.
Unidade TécnicaSetor responsávelPreenchido automaticamente conforme sessão do usuário.
Momento do RegistroEtapa da ação de controle em que o benefício foi identificadoObrigatório. Usado para relatórios gerenciais.
Ação de ControleTipo de ação que originou o benefício (ex.: auditoria, inspeção, monitoramento)Obrigatório. Influencia relatórios temáticos.
Marcador TemáticoClassificação temática (ex.: Educação, Saúde, Gestão Fiscal)Obrigatório. Define as áreas disponíveis nos campos seguintes.
Área PrincipalÁrea de atuação predominanteObrigatória. Exibe opções conforme o Marcador Temático selecionado.
Áreas SecundáriasOutras áreas impactadasCampo opcional. Permite múltiplas seleções.
TipoCategoria do benefício (ex.: Ressarcimento, Determinação, Recomendação, Sanção, Melhoria de Gestão)Obrigatório. Controla a lista de subtipos e a natureza.
SubtipoSubclassificação do tipo selecionadoHabilitado apenas após o campo “Tipo” ser preenchido.
NaturezaClassificação do tipo de resultadoPode ser “Quantitativo Financeiro”, “Quantitativo Não Financeiro” ou “Qualitativo”. Define obrigatoriedade de valor e memória de cálculo.
Valor (R$)Valor financeiro do benefícioObrigatório apenas quando a Natureza for “Quantitativo Financeiro”. Campo formatado em moeda brasileira (R$).
Memória de CálculoDescrição do método utilizado para obter o valorObrigatória quando o campo “Valor (R$)” estiver preenchido. Deve conter explicação do cálculo ou referência à peça processual.
Descrição do BenefícioTexto descritivo no viés positivo (Diretriz 09)Campo obrigatório. Utilizado em relatórios públicos.
AnexosInclusão de documentos comprobatóriosAceita formatos PDF, DOCX, XLSX e imagens. O anexo é opcional, mas recomendado quando há valor financeiro.
  • Todos os campos obrigatórios devem estar preenchidos para salvar o registro.
  • Cada benefício é vinculado a um processo e não pode existir sem essa associação.
  • Campos “Tipo”, “Subtipo” e “Natureza” controlam dependências entre si.
  • Natureza “Financeiro” exige valor e memória de cálculo obrigatoriamente.
  • Natureza “Qualitativo” desativa o campo de valor.
  • Campos automáticos (Origem, Unidade Técnica) são preenchidos pelo sistema.
  • O sistema impede criação de benefícios duplicados para o mesmo processo.
  • Se Natureza = Quantitativo Financeiro → habilita “Valor” e “Memória de Cálculo”.
  • Se Natureza = Qualitativo → desabilita “Valor” e torna “Memória de Cálculo” opcional.
  • Alterar o Marcador Temático limpa os campos “Área Principal” e “Áreas Secundárias”.
  • Se “Tipo” for “Recomendação” ou “Determinação” → Natureza automaticamente definida como “Qualitativa”.
  • Salvar Benefício: realiza a validação e grava o registro.
  • Cancelar: fecha a modal sem salvar alterações.
  • “Preencha os campos obrigatórios antes de salvar.”
  • “Corrija os seguintes pontos: [lista de campos pendentes].”
  • “Benefício salvo com sucesso.”
  • “Não é possível salvar: o processo já possui um benefício ativo.”
PerfilPermissões
UsuárioSomente leitura
AuditorPode cadastrar e editar durante elaboração
GestorPode revisar e reabrir
AdministradorPode cadastrar, revisar, reabrir e excluir

A Modal Cadastrar VRF é acessada a partir do cadastro do benefício. Permite registrar o volume total de recursos fiscalizados no processo e, quando aplicável, associá-lo a um jurisdicionado específico.

Registrar os valores, fontes e métodos de cálculo utilizados para determinar o montante de recursos fiscalizados, garantindo rastreabilidade e transparência dos dados.

CampoDescriçãoRegras e Comportamentos
MotivoIndica se o VRF é aplicável ou não ao processoOpções: *Aplicável (valor estimado)* ou *Não aplicável (sem valor)*. Essa escolha define o comportamento dos demais campos.
FonteOrigem das informações (ex.: planilha, relatório, resposta do jurisdicionado)Obrigatória quando o motivo for “Aplicável”.
Unidade TécnicaSetor responsável pelo VRFPreenchida automaticamente conforme o login.
Valor (R$)Valor total dos recursos fiscalizadosObrigatório quando o motivo for “Aplicável”. Campo formatado em moeda brasileira. Não aceita valores negativos ou zero.
Jurisdicionado VinculadoEntidade fiscalizada associada ao VRFCampo obrigatório quando o processo possuir múltiplos jurisdicionados. Permite selecionar o órgão ou unidade responsável.
DescriçãoDetalhamento do método, período e escopo da apuraçãoCampo obrigatório em todos os casos. Deve conter o método de cálculo, período avaliado e peças processuais utilizadas.
Referências do ProcessoCitação das peças e páginas que comprovam o cálculoOpcional, mas recomendado. Exemplo de formato: *Peça 12, pp. 4–7; Acórdão nº 1.234/2024.*
  • Cada VRF pertence a um processo e pode estar associado a um jurisdicionado.
  • Um processo pode ter múltiplos VRFs, representando diferentes unidades fiscalizadas.
  • Os campos obrigatórios variam conforme o “Motivo”.
  • Todos os VRFs registrados são listados na seção “VRFs do Processo”.
  • É proibido salvar valores negativos ou nulos.
  • Se Motivo = Aplicável (valor estimado) → Campos “Fonte”, “Valor” e “Descrição” obrigatórios.
  • Se Motivo = Não aplicável (sem valor) → Campo “Valor” bloqueado e campo “Descrição” torna-se obrigatório para justificativa.
  • Se houver múltiplos jurisdicionados → “Jurisdicionado Vinculado” torna-se obrigatório.
  • Se o valor for 0 ou negativo → exibe erro “Informe um valor válido para o VRF.”
  • Salvar VRF: grava o registro e o vincula ao processo atual.
  • Fechar: descarta alterações e fecha a modal.
  • “Preencha todos os campos obrigatórios.”
  • “Informe o jurisdicionado vinculado.”
  • “Informe um valor válido para o VRF.”
  • “VRF registrado com sucesso no processo.”
PerfilPermissões
UsuárioSomente leitura
AuditorPode cadastrar e editar VRFs enquanto o processo estiver em elaboração
GestorApenas visualização
AdministradorControle total (cadastrar, editar, excluir)

A Modal Encerramento de Proposta é utilizada quando o benefício alcança seu resultado final ou é encerrado administrativamente. Formaliza o fechamento do registro, associando justificativa e, se aplicável, o acórdão correspondente.

Registrar a justificativa e o acórdão que fundamentam o encerramento do benefício.

CampoDescriçãoRegras e Comportamentos
Acórdão VinculadoIdentificador da decisão que motivou o encerramentoCampo obrigatório se o encerramento estiver relacionado a uma deliberação formal. O sistema lista apenas acórdãos do processo vinculado.
Observação / JustificativaTexto explicativo sobre o encerramentoCampo obrigatório. Deve conter as razões do encerramento e eventuais resultados obtidos.
Botões de Ação“Confirmar Encerramento” e “Cancelar”O botão “Confirmar” valida os campos e altera o status do benefício para “Encerrado como Proposta”.
  • Apenas Gestores e Administradores podem encerrar benefícios.
  • Encerramentos sem justificativa são bloqueados.
  • O sistema registra automaticamente a data, hora e usuário responsável pelo encerramento.
  • Encerramentos podem ser revertidos apenas por administradores (ação “Reabrir”).
  • Confirmar Encerramento: grava a justificativa e altera o status.
  • Cancelar: fecha a modal sem salvar alterações.
  • “Informe o motivo do encerramento antes de prosseguir.”
  • “Benefício encerrado com sucesso.”
  • “Somente administradores podem reabrir benefícios encerrados.”
PerfilPermissões
UsuárioSomente leitura
AuditorNão possui acesso
GestorPode encerrar benefícios revisados
AdministradorPode encerrar e reabrir qualquer benefício

A Modal Histórico do Benefício é acessada a partir da listagem de benefícios ou do formulário principal, permitindo consultar todas as ações realizadas sobre o registro.

Fornecer rastreabilidade e transparência, permitindo acompanhar quem realizou cada ação, quando ocorreu e quais campos foram modificados.

A tela é apresentada em formato de lista cronológica, com os seguintes elementos:

  • Data e Hora da Ação
  • Usuário Responsável
  • Ação Executada
  • Campos Alterados e seus Valores Anteriores e Novos
  • Descrição Complementar (quando houver)
  • Cada modificação no benefício gera automaticamente um registro no histórico.
  • Ações registradas incluem:
    • Criação, Edição, Envio para Revisão, Marcação como Revisado, Encerramento, Reabertura e Derivação.
  • Os registros do histórico são imutáveis — não podem ser alterados nem excluídos.
  • O histórico é ordenado da ação mais recente para a mais antiga.
  • Todas as ações gravam o nome e setor do responsável.
  • Expandir Detalhes: exibe as alterações específicas de cada campo.
  • Fechar Modal: retorna à tela anterior.
  • “Nenhuma movimentação registrada para este benefício.” — exibida quando o benefício é novo.
  • “Histórico carregado com sucesso.” — exibida após o carregamento completo.
PerfilPermissão
UsuárioLeitura
AuditorLeitura
GestorLeitura
AdministradorLeitura (completa)

A Modal Visualizar Benefício é acessada para consulta completa do benefício, sem possibilidade de edição. Serve para leitura de informações consolidadas e conferência de dados registrados.

Exibir todas as informações do benefício (campos, VRFs, anexos e histórico resumido), refletindo a versão mais atual dos dados.

  • Cabeçalho com número do processo, status e unidade técnica.
  • Campos exibidos em modo somente leitura (sem campos editáveis).
  • Seção com VRFs vinculados e respectivos jurisdicionados.
  • Seção com anexos disponíveis para download.
  • Link de acesso ao histórico detalhado.
  • Nenhum campo pode ser alterado neste modo.
  • A modal exibe sempre a última versão salva do registro.
  • Benefícios derivados exibem referência ao benefício principal.
  • VRFs e anexos aparecem agrupados por processo.
  • “Visualização apenas: alterações não são permitidas neste modo.”
  • “Registro atualizado em: [data e hora].”
PerfilPermissão
UsuárioLeitura completa
AuditorLeitura completa
GestorLeitura completa
AdministradorLeitura completa

A Modal Derivação de Benefício permite criar um novo benefício vinculado a outro principal já revisado. Essa funcionalidade é usada quando uma deliberação ou decisão gera um efeito adicional relacionado ao benefício original.

Gerar um novo benefício derivado, mantendo vínculo direto com o principal e herdando parte de suas informações, como processo, unidade técnica e natureza.

CampoDescriçãoRegras e Comportamentos
Benefício PrincipalIdentificação do benefício de origemExibido automaticamente, em modo somente leitura.
Tipo / Subtipo / NaturezaClassificação herdadaHerdados do principal; podem ser ajustados conforme necessidade.
Valor (R$)Valor do benefício derivadoObrigatório se a natureza for Financeira.
JustificativaExplicação do motivo da derivaçãoCampo obrigatório; deve descrever a relação entre o principal e o derivado.
Botões de Ação“Criar Derivado” / “Cancelar”“Criar” grava o novo registro vinculado; “Cancelar” descarta.
  • Apenas benefícios Revisados podem ser derivados.
  • O benefício principal não pode possuir mais de um derivado ativo.
  • O benefício derivado herda:
    • Número do processo.
    • Unidade técnica.
    • Natureza e tipo (podem ser ajustados, conforme o caso).
  • Ao criar o derivado, o sistema:
    • Registra o vínculo entre os dois benefícios.
    • Cria entrada automática no histórico de ambos.
  • O vínculo entre principal e derivado é permanente e não pode ser excluído.
  • Se o benefício principal ainda estiver “Em Elaboração” ou “Em Revisão”, o botão “Derivar” fica desabilitado.
  • Se o benefício principal já possuir um derivado ativo, a opção é bloqueada.
  • Apenas Gestores e Administradores podem criar derivações.
  • Criar Derivado.
  • Cancelar operação.
  • “Este benefício já possui um derivado vinculado.”
  • “Não é possível derivar benefícios ainda em elaboração.”
  • “Benefício derivado criado com sucesso.”
PerfilPermissão
UsuárioSem acesso
AuditorVisualiza relação, não cria derivação
GestorPode criar benefício derivado
AdministradorPode criar e editar benefícios derivados

Definir o ciclo de vida de um benefício no sistema, descrevendo as possíveis transições e as permissões envolvidas em cada etapa.

EstadoDescrição
Em ElaboraçãoFase inicial de cadastro. O benefício está sendo preenchido pelo Auditor.
Em RevisãoBenefício enviado para validação. Alterações restritas.
RevisadoBenefício aprovado pelo Gestor e consolidado.
Encerrado como PropostaRegistro finalizado, podendo ser usado em relatórios.
ReabertoEstado utilizado quando o benefício revisado precisa de ajustes.
AçãoEstado AtualNovo EstadoPermissão Necessária
Enviar para RevisãoEm ElaboraçãoEm RevisãoAuditor, Gestor, Administrador
Marcar como RevisadoEm RevisãoRevisadoGestor, Administrador
Encerrar BenefícioRevisadoEncerrado como PropostaGestor, Administrador
Reabrir BenefícioEncerradoEm ElaboraçãoGestor, Administrador
Excluir BenefícioEm ElaboraçãoAdministrador
  • As ações disponíveis na interface variam conforme o estado do benefício e o perfil ativo.
  • Um benefício “Em Revisão” não pode ser editado por Auditores.
  • Benefícios encerrados não podem ser modificados — apenas reabertos.
  • O sistema registra automaticamente todas as transições no histórico.
  • Quando o benefício é reaberto, o status “Revisado” é removido até nova validação.
  • “Ação não permitida para o status atual.”
  • “Você não tem permissão para executar esta ação.”
  • “Benefício movido para o status [novo estado].”

  • user/jbmoraescadastrarbeneficio.1762462531.txt.gz
  • Última modificação: 06/11/2025 20:55
  • por jbmoraes