A modal Cadastrar Benefício é o formulário responsável pelo registro detalhado do benefício vinculado a um processo. Pode ser acessada tanto pela tela principal Cadastrar BACE, quanto pelo módulo Cadastro em Lote. Esta tela apresenta comportamento dinâmico: seus campos e obrigatoriedades se alteram conforme as seleções de Natureza, Tipo, Estado e Momento do registro.
Registrar de forma estruturada as informações do benefício, vinculando dados de contexto, origem, natureza e justificativas, conforme o momento da ação de controle externo.
( Figura 1- Exemplo tela de beneficio com a Natureza Quantitativo Financeiro)
| Campo | Descrição | Regra e Comportamento |
|---|---|---|
| Estado | Define o estágio de maturidade do benefício | Padrão “Proposta” ao iniciar; controla os momentos de registro possíveis |
| Origem do Benefício | Indica se é um benefício Principal ou Derivado | “Principal” é o padrão inicial; “Derivado” só aparece quando originado de outro benefício |
| Unidade Técnica | Unidade do TCE responsável pelo benefício | Preenchido automaticamente conforme perfil e login do usuario logado |
| Laboratório Móvel | Campo opcional para benefícios dependendo da unidade técnica | Habilitado apenas quando selecionar algumas unidades técnicas especificas |
| Momento do Registro | Etapa do processo em que o benefício se encontra | Opções dependem do Estado selecionado |
| Ação de Controle | Tipo de ação do controle externo que originou o benefício | Campo obrigatório; influencia o filtro de Marcadores e Áreas |
| Marcador Temático | Tema de atuação do controle externo | Campo obrigatório; relacionados a origem da fiscalização dos jurisdicionados |
| Área Principal / Secundárias | Especifica o foco da atuação técnica | A Área Principal é obrigatória; Secundárias são opcionais |
| Tipo | Classificação do benefício | Campo obrigatório; controla a lista de Subtipos e Naturezas disponíveis |
| Subtipo | Subcategoria de detalhamento | Depende do Tipo selecionado; algumas Naturezas limitam os subtipos |
| Natureza | Determina o tipo de impacto (Financeiro, Quantitativo Não Financeiro, Qualitativo) | Define quais campos adicionais são exibidos e obrigatórios |
| Valor (R$) | Valor monetário do benefício | Exibido e obrigatório apenas quando Natureza = Quantitativo Financeiro |
| Unidade de Medida / Quantidade | Campos específicos para benefícios quantitativos não financeiros | Exibidos apenas quando Natureza = Quantitativo Não Financeiro |
| Memória de Cálculo / Fonte | Descrição da metodologia ou base usada no cálculo | Obrigatório para Naturezas Financeiras |
| Descrição do Benefício | Texto em viés positivo (Diretriz 09) | Campo obrigatório; deve descrever resultado mensurável |
| Anexos | Campo para upload de arquivos comprobatórios | Opcional |
| Situação Interna | Controle do fluxo do benefício (Em elaboração, Revisado, Revisão pendente) | Determinada conforme perfil e ação do usuário |
A ordem dos campos deve seguir conforme tabela acima e entretanto há variações de tela que variam de acordo com o campo unidade técnica selecionada , natureza do beneficio ou momento de registro selecionados ( Figura 2, 3 e 4 ) .
Abaixo temos o exemplo da tela ao selecionar a natureza do tipo: ( Quantitativo Não Financeiro)
( Figura 2 Modelo- Quantitativo Não Financeiro )
Em seguida temos o exemplo ao selecionar a natureza Qualitativa, onde podemos observar a ausencia dos campos mémoria de calculo e os campos referente aos valores financeiros ou não financeiros dos beneficios das demais naturezas.
( Figura 3 Modelo- Qualitativo )
O modelo a seguir mantem a natureza qualitativa entretanto foi selecionado a unidade técnica ( SERV-ATENG ) que possui a opção laboratorio movél que não é um campo obrigatorio podendo deixar em branco, mas apresentará as opções.
( Figura 4 Modelo- Qualitativo seleção de laboratório movel conforme unidade técnica )
O sistema altera os campos visíveis e obrigatórios conforme a Natureza selecionada:
| Natureza | Campos Habilitados e obrigatorios | Campos Obrigatórios |
|---|---|---|
| Quantitativo Financeiro | Valor (R$), Memória de Cálculo | Valor, Memória de Cálculo, Tipo, Ação, Marcador, Área, Descrição |
| Quantitativo Não Financeiro | Unidade de Medida, Quantidade, Memória de Cálculo | Tipo, Ação, Marcador, Área, Memória, Descrição |
| Qualitativo | Apenas campos de descrição . | Tipo, Ação, Marcador, Área, Descrição, Ação de controle |
Regras complementares:
*“Corrija os seguintes pontos: [lista de campos].”* Exemplo deste componente pode ser observado na Figura 3 do modelo qualitativo.
As opções de Momento do registro dependem estritamente do Estado do benefício:
| Estado | Momentos de registro permitidos |
|---|---|
| PROPOSTA | - INSTRUÇÃO TÉCNICA CONCLUSIVA - RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO - PROCESSO EM ANDAMENTO |
| POTENCIAL | - ACÓRDÃO - PARECER PRÉVIO |
| EFETIVO | - MONITORAMENTO - PROCESSO EM ANDAMENTO |

O sistema tenta pré-selecionar a primeira instrução disponível no catálogo.
O sistema tenta pré-selecionar o primeiro acórdão disponível no catálogo.
O sistema tenta pré-selecionar o primeiro processo elegível.
Para RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO e PROCESSO EM ANDAMENTO, nenhum vinculante é exigido e quaisquer campos de vinculação previamente preenchidos são limpos.
As combinações abaixo representam todas as possibilidades de relação entre Tipo, Subtipo e Natureza para o cadastro de um novo benefício. Cada tipo define os subtipos disponíveis e as naturezas permitidas, controlando a forma de mensuração e os campos que serão habilitados no formulário.
| Tipo | Subtipos | Naturezas Permitidas |
|---|---|---|
| Ressarcimento de dano ao erário | — | Quantitativo Financeiro |
| Sanção aplicada pelo Tribunal | - Multa (artigos 111 e 112) - Inabilitação para exercício de cargo ou função de confiança (art. 114) - Inidoneidade para participar de licitação (art. 115) | - Multa → Quantitativo Financeiro - Inabilitação e Inidoneidade → Qualitativo |
| Correção de irregularidades ou impropriedades | - Aplicação de multa prevista em contrato ou legislação - Cobrança de indenização por prejuízos sofridos pelo erário - Compensação financeira na execução de contrato para corrigir impropriedades - Correção de vícios ou defeitos contratuais - Correção de vícios ou impropriedades em atos administrativos - Correção de vícios em editais - Devolução de valores indevidos - Execução de garantia contratual - Exigência de ações para defesa ambiental - Glosa ou impugnação de despesas - Interrupção de pagamento de vantagem indevida - Redução de tarifa pública (concessões em execução) - Redução de valor contratual - Repasse de recursos legais/constitucionais - Restituição de recursos financeiros - Outros | Quantitativo Financeiro, Quantitativo Não Financeiro, Qualitativo |
| Incremento da economia, eficiência, eficácia ou efetividade de órgão ou entidade pública | - Aprimoramento da defesa ambiental - Aumento da transparência da gestão - Elevação da receita ou arrecadação - Eliminação de desperdícios ou redução de custos administrativos - Atualização ou aprimoramento de textos legais - Fornecimento de subsídios para atuação de outros órgãos - Melhorias na gestão administrativa - Melhorias na gestão de riscos e controles internos - Melhoria na qualidade dos serviços públicos - Aperfeiçoamento de processos de trabalho - Outros | Quantitativo Financeiro, Quantitativo Não Financeiro, Qualitativo |
| Incremento da economia, eficiência, eficácia ou efetividade de programa de governo | — | Quantitativo Financeiro, Quantitativo Não Financeiro, Qualitativo |
Segue exemplo ao selecionar o tipo: Incremento da economia, eficiência, eficácia ou efetividade de órgão ou entidade pública dentro da lista de tipos disponiveis,
Ao clicar sobre o campo sub-tipo exibira os subtipos relacionados a esse tipo:
Que consequentemente também exibirá as naturezas validas conforme o seu subtipo.
| Botão | Ação | Regras |
|---|---|---|
| Salvar | Grava o benefício após validação | Habilitado apenas com todos os campos obrigatórios preenchidos |
| Cancelar | Fecha a modal sem salvar | Exibe aviso de perda de dados se houver alterações não salvas |
| Anexar Arquivos | Permite upload de documentos | Aceita formatos PDF, DOCX e XLSX entre outros |
| Fechar (X) | Encerra a modal sem alteração | Nenhum dado é gravado e exibe mensagem de alerta |
| Perfil | Permissão |
|---|---|
| Usuário | Leitura |
| Auditor | Cadastro, edição e envio para revisão |
| Gestor | Cadastrar, editar e retornar para em edição, colocar como revisado . |
| Administrador | Edição total, exclusão e derivação pode editar até mesmo os revisados. |
Esta seção descreve todas as listas de seleção utilizadas no formulário de cadastro de benefício. Cada campo possui valores fixos definidos no sistema e pode apresentar comportamento condicional conforme a natureza do benefício, a unidade técnica ou o estado do processo.
| Sigla / Identificação | Nome Completo |
|---|---|
| SEC-CEXTERNO | Secretaria de Controle Externo |
| DI-SUPORTE | Diretoria de Suporte Estratégico |
| DI-FISCSOCIAL | Diretoria de Fiscalização do Eixo Social |
| SERV-FISCEDUCAÇÃO | Serviço de Fiscalização da Educação e Desenvolvimento Social |
| SERV-FISCSAUDE | Serviço de Fiscalização da Saúde |
| SERV-FISCSEGURANCA | Serviço de Fiscalização da Segurança Pública |
| SERV-FISCCULTURA | Serviço de Fiscalização da Cultura e Esporte |
| DI-FISCECONOMIA | Diretoria de Fiscalização do Eixo Econômico |
| SERV-FISCFAZENDA | Serviço de Fiscalização da Fazenda e da Receita Estadual |
| SERV-FISCADMIN | Serviço de Fiscalização da Administração e Recursos Humanos |
| SERV-FISCORCAMENTO | Serviço de Fiscalização do Orçamento e Finanças Públicas |
| SERV-FISCPATRIMONIO | Serviço de Fiscalização do Patrimônio e Despesa Pública |
| DI-FISENG | Diretoria de Fiscalização de Obras e Serviços de Engenharia |
| SERV-FISCLICENG | Serviço de Fiscalização de Licitações e Projetos de Engenharia |
| SERV-FISCEDIFICAENG | Serviço de Fiscalização de Engenharia – Edificações, Saneamento e Eletrificação |
| SERV-FISCINFRAENG | Serviço de Fiscalização de Engenharia – Infraestrutura Rodoviária e de Irrigação |
| SERV-ATENG | Serviço de Apoio Tecnológico em Fiscalização de Obras e Serviços de Engenharia |
| SERV-FISCSANEAMENTO | Serviço de Fiscalização de Saneamento e Meio Ambiente |
| SERV-FISCMUNICIPAL | Serviço de Fiscalização de Gestão Municipal |
| SERV-FISCAGRICULTURA | Serviço de Fiscalização da Agricultura, Pecuária e Desenvolvimento Rural |
| SERV-FISCASSISTENCIA | Serviço de Fiscalização da Assistência e Desenvolvimento Social |
| SERV-FISCCONTROLE | Serviço de Fiscalização de Controle Interno e Governança |
| DI-FISCAMBIENTAL | Diretoria de Fiscalização Ambiental e Sustentabilidade |
| SERV-FISCMEIOAMB | Serviço de Fiscalização Ambiental |
| SERV-FISCINFRAEST | Serviço de Fiscalização de Infraestrutura e Logística |
| DI-FISCPESSOAL | Diretoria de Fiscalização de Atos de Pessoal |
| SERV-FISCPESSOAL | Serviço de Fiscalização de Atos de Pessoal e Registros |
| SERV-FISCAPOSENTADORIA | Serviço de Fiscalização de Aposentadorias e Pensões |
| SERV-FISCNOMEACOES | Serviço de Fiscalização de Nomeações e Contratações |
| DI-FISCJURIDICA | Diretoria de Fiscalização Jurídica e Normativa |
| SERV-FISCLICITACAO | Serviço de Fiscalização de Licitações e Contratos |
| SERV-FISCCONTRATOS | Serviço de Fiscalização de Contratos e Convênios |
| SERV-FISCNORMAS | Serviço de Fiscalização Normativa |
| DI-FISCINFRA | Diretoria de Fiscalização de Infraestrutura |
| SERV-FISCPROJETOS | Serviço de Fiscalização de Projetos e Obras Públicas |
| SERV-FISCURBANO | Serviço de Fiscalização Urbana e Territorial |
| SERV-FISCFINANCEIRO | Serviço de Fiscalização Financeira e Econômica |
| SERV-FISCADMINIST | Serviço de Fiscalização Administrativa |
| DI-AUDINTERNA | Diretoria de Auditoria Interna |
| SERV-AUDINSTITUCIONAL | Serviço de Auditoria Institucional |
| SERV-AUDOPERACIONAL | Serviço de Auditoria Operacional |
| SERV-AUDFINANCEIRA | Serviço de Auditoria Financeira |
| SERV-AUDINFORMATICA | Serviço de Auditoria de Sistemas e Tecnologia da Informação |
Regras:
| Opções Disponíveis |
|---|
| Análise de Solos e Misturas Asfálticas |
| Topografia |
Regras de Exibição:
Este são todos os momentos de registros disponiveis no sistema entretanto sua regra de exibiçãm em tela varia de acordo com o estado selecionado.
| Momento de Registro |
|---|
| ACÓRDÃO |
| INSTRUÇÃO TÉCNICA CONCLUSIVA |
| MONITORAMENTO |
| PARECER PRÉVIO |
| PROCESSO EM ANDAMENTO |
| RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO |
Regras de Dependência:
| Ação de Controle |
|---|
| Acompanhamento |
| Análise Prévia de Editais |
| Atos de Pessoal Sujeitos a Registros |
| Auditoria de Regularidade |
| Auditoria Financeira |
| Auditoria Operacional |
| Avaliação de Políticas Públicas |
| Denúncia |
| Inspeção |
| Levantamento |
| Monitoramento |
| Prestação de Contas do Governo |
| Prestação de Contas dos Gestores |
| Representação |
| Relatório de Gestão de Resultados (RGR) |
| Processo de Reexame de Obra (PREO) |
| Tomada de Contas Especial (TCE) |
Regras de Comportamento:
| Marcador Temático |
|---|
| Administração Governamental e Transparência Pública |
| Desenvolvimento Social |
| Economia e Finanças Públicas |
| Educação |
| Infraestrutura e Transporte |
| Meio Ambiente |
| Saúde |
| Segurança Pública |
Regras:
| Área de Atuação |
|---|
| Administração do Estado |
| Agricultura e Pecuária |
| Assistência Social |
| Ciência, Tecnologia e Inovação |
| Comunicação |
| Cultura |
| Desenvolvimento Econômico |
| Desenvolvimento Regional |
| Direitos Humanos |
| Educação |
| Esporte e Lazer |
| Fazenda e Finanças Públicas |
| Habitação |
| Indústria, Comércio e Serviços |
| Infraestrutura e Transporte |
| Justiça e Cidadania |
| Meio Ambiente |
| Mobilidade Urbana |
| Planejamento e Gestão Pública |
| Previdência Social |
| Recursos Hídricos |
| Saneamento |
| Saúde |
| Segurança Pública |
| Turismo |
| Trabalho e Emprego |
Regras: