A tela Cadastrar BACE é o formulário principal do sistema para o registro e gestão dos benefícios vinculados aos processos do controle externo. Nela, o usuário realiza a seleção do processo, identifica o(s) jurisdicionado(s), visualiza benefícios e VRFs existentes, e executa cadastros de novos registros ou justificativas de ausência de benefício.
A tela é composta por três blocos principais:
Os botões Cadastrar Benefício e Cadastrar VRF são as principais ações disponíveis, e sua habilitação depende do estado e das validações do processo.
Permitir que o usuário informe o número do processo e que o sistema valide automaticamente sua existência e elegibilidade para o registro de benefício.
Quando o processo é selecionado e não há registros vinculados, a tela apresenta o estado inicial de cadastro, exibindo apenas os dados básicos do processo e grids vazias.
1. Cadastrar o primeiro benefício.
2. Cadastrar o primeiro VRF.
3. Marcar o processo como “Sem benefício”.
Ações bloqueadas se:
Mensagem de bloqueio exibida: Indisponível: já existe benefício ou registro de ‘sem benefício’ para este processo.”*
Identificar e vincular automaticamente o jurisdicionado do processo, garantindo que todos os registros estejam associados a uma entidade sob controle do TCE-GO.
| Campo | Descrição | Regra e Comportamento |
|---|---|---|
| Jurisdicionado do Processo | Entidade principal vinculada ao processo | Preenchimento automático, leitura única |
| Jurisdicionados Selecionados | Entidades adicionais associadas | Permite múltipla seleção (adicionar/remover) |
| Botões (+ / ✔ / 🗑️) | Adicionar, confirmar, remover | + abre seletor, ✔ confirma, 🗑️ exclui |
Exibir e gerenciar todos os benefícios vinculados ao processo, distinguindo entre registros ativos e encerrados.
A grid é dividida em:
| Coluna | Descrição |
|---|---|
| ID | Identificador único do benefício |
| Título | Descrição resumida |
| Natureza | Tipo de benefício (Financeiro, Não Financeiro, Qualitativo) |
| Estado | Estado do benefício (Proposta, Revisado, Encerrado) |
| Origem | Principal ou Derivado |
| Situação | Status operacional (Em elaboração, Revisado, Encerrado) |
| Ações | Ícones para as operações disponíveis |
| Ícone | Ação | Descrição |
|---|---|---|
| 👁️ | Visualizar | Abre modal de visualização completa |
| ✎ | Editar | Abre modal “Cadastrar Benefício” com dados preenchidos |
| 🔗 | Derivar | Cria novo benefício derivado (apenas se Revisado) |
| 🗘 | Reabrir | Retorna benefício encerrado ao estado de elaboração |
| 🗑️ | Excluir | Remove benefício (apenas Administrador) |
Cada ícone da grid aciona uma modal específica, conforme a funcionalidade.
| Modal | Descrição | Origem / Ação |
|---|---|---|
| Cadastrar Benefício | Formulário de criação e edição de benefícios. | Botão “Cadastrar Benefício” ou ícone ✎ |
| Visualizar Benefício | Exibe detalhes do benefício sem permitir edição. | Ícone 👁️ |
| Encerramento de Proposta | Finaliza o benefício com justificativa e acórdão. | Ação “Encerrar” |
| Histórico do Benefício | Exibe todas as alterações e ações registradas. | Ícone 🕓 |
| Derivação de Benefício | Cria novo benefício vinculado a outro revisado. | Ícone 🔗 |
Todas seguem as regras e campos descritos nos tópicos 6 a 11.
Exibir e gerenciar os registros de Volume de Recursos Fiscalizados vinculados ao processo.
Os registros exibidos são provenientes dos cadastros realizados pelo botão Cadastrar VRF.
| Coluna | Descrição |
|---|---|
| Motivo | Aplicável ou não aplicável |
| Fonte | Origem das informações |
| Valor | Valor total fiscalizado |
| Unidade Técnica | Setor responsável |
| Descrição | Método e escopo da apuração |
| Referências | Peças e páginas de comprovação |
| Ações | Editar / Visualizar / Excluir (conforme perfil) |
*“Nenhum VRF cadastrado para este processo.”*
| Perfil | Permissão |
|---|---|
| Usuário | Leitura |
| Auditor | Cadastrar e editar enquanto em elaboração |
| Gestor | Visualização e revisão |
| Administrador | Controle total (cadastrar, editar, excluir) |
O registro “Sem benefício” é uma funcionalidade do formulário principal Cadastrar BACE, usada quando o processo analisado não gerou benefício mensurável.
Permitir que o responsável registre formalmente a ausência de benefício, garantindo rastreabilidade e bloqueio das ações de cadastro enquanto o status estiver ativo.
*“Este processo está marcado como ‘Sem benefício’. Para registrar benefícios, remova a marcação.”*
| Perfil | Permissão |
|---|---|
| Usuário | Somente leitura |
| Auditor | Marcar, editar e excluir justificativa |
| Gestor | Revisar justificativas |
| Administrador | Controle total sobre marcações e exclusões |
A Modal Cadastrar Benefício é acessada dentro do processo selecionado. Permite registrar ou editar um benefício, detalhando as informações classificatórias, quantitativas e qualitativas.
Registrar todos os elementos que caracterizam o benefício da ação de controle externo, assegurando padronização das informações e rastreabilidade dos resultados.
| Campo | Descrição | Regras e Comportamentos |
|---|---|---|
| Estado | Situação do benefício | Define o estágio do registro (Proposta, Em Elaboração, Revisão, Revisado). Inicialmente, todo novo benefício começa como “Em Elaboração”. |
| Origem do Benefício | Define se é principal ou derivado | Campo bloqueado quando o benefício é derivado; herdado automaticamente do principal. |
| Unidade Técnica | Setor responsável | Preenchido automaticamente conforme sessão do usuário. |
| Momento do Registro | Etapa da ação de controle em que o benefício foi identificado | Obrigatório. Usado para relatórios gerenciais. |
| Ação de Controle | Tipo de ação que originou o benefício (ex.: auditoria, inspeção, monitoramento) | Obrigatório. Influencia relatórios temáticos. |
| Marcador Temático | Classificação temática (ex.: Educação, Saúde, Gestão Fiscal) | Obrigatório. Define as áreas disponíveis nos campos seguintes. |
| Área Principal | Área de atuação predominante | Obrigatória. Exibe opções conforme o Marcador Temático selecionado. |
| Áreas Secundárias | Outras áreas impactadas | Campo opcional. Permite múltiplas seleções. |
| Tipo | Categoria do benefício (ex.: Ressarcimento, Determinação, Recomendação, Sanção, Melhoria de Gestão) | Obrigatório. Controla a lista de subtipos e a natureza. |
| Subtipo | Subclassificação do tipo selecionado | Habilitado apenas após o campo “Tipo” ser preenchido. |
| Natureza | Classificação do tipo de resultado | Pode ser “Quantitativo Financeiro”, “Quantitativo Não Financeiro” ou “Qualitativo”. Define obrigatoriedade de valor e memória de cálculo. |
| Valor (R$) | Valor financeiro do benefício | Obrigatório apenas quando a Natureza for “Quantitativo Financeiro”. Campo formatado em moeda brasileira (R$). |
| Memória de Cálculo | Descrição do método utilizado para obter o valor | Obrigatória quando o campo “Valor (R$)” estiver preenchido. Deve conter explicação do cálculo ou referência à peça processual. |
| Descrição do Benefício | Texto descritivo no viés positivo (Diretriz 09) | Campo obrigatório. Utilizado em relatórios públicos. |
| Anexos | Inclusão de documentos comprobatórios | Aceita formatos PDF, DOCX, XLSX e imagens. O anexo é opcional, mas recomendado quando há valor financeiro. |
| Perfil | Permissões |
|---|---|
| Usuário | Somente leitura |
| Auditor | Pode cadastrar e editar durante elaboração |
| Gestor | Pode revisar e reabrir |
| Administrador | Pode cadastrar, revisar, reabrir e excluir |
A Modal Cadastrar VRF é acessada a partir do cadastro do benefício. Permite registrar o volume total de recursos fiscalizados no processo e, quando aplicável, associá-lo a um jurisdicionado específico.
Registrar os valores, fontes e métodos de cálculo utilizados para determinar o montante de recursos fiscalizados, garantindo rastreabilidade e transparência dos dados.
| Campo | Descrição | Regras e Comportamentos |
|---|---|---|
| Motivo | Indica se o VRF é aplicável ou não ao processo | Opções: *Aplicável (valor estimado)* ou *Não aplicável (sem valor)*. Essa escolha define o comportamento dos demais campos. |
| Fonte | Origem das informações (ex.: planilha, relatório, resposta do jurisdicionado) | Obrigatória quando o motivo for “Aplicável”. |
| Unidade Técnica | Setor responsável pelo VRF | Preenchida automaticamente conforme o login. |
| Valor (R$) | Valor total dos recursos fiscalizados | Obrigatório quando o motivo for “Aplicável”. Campo formatado em moeda brasileira. Não aceita valores negativos ou zero. |
| Jurisdicionado Vinculado | Entidade fiscalizada associada ao VRF | Campo obrigatório quando o processo possuir múltiplos jurisdicionados. Permite selecionar o órgão ou unidade responsável. |
| Descrição | Detalhamento do método, período e escopo da apuração | Campo obrigatório em todos os casos. Deve conter o método de cálculo, período avaliado e peças processuais utilizadas. |
| Referências do Processo | Citação das peças e páginas que comprovam o cálculo | Opcional, mas recomendado. Exemplo de formato: *Peça 12, pp. 4–7; Acórdão nº 1.234/2024.* |
| Perfil | Permissões |
|---|---|
| Usuário | Somente leitura |
| Auditor | Pode cadastrar e editar VRFs enquanto o processo estiver em elaboração |
| Gestor | Apenas visualização |
| Administrador | Controle total (cadastrar, editar, excluir) |
A Modal Encerramento de Proposta é utilizada quando o benefício alcança seu resultado final ou é encerrado administrativamente. Formaliza o fechamento do registro, associando justificativa e, se aplicável, o acórdão correspondente.
Registrar a justificativa e o acórdão que fundamentam o encerramento do benefício.
| Campo | Descrição | Regras e Comportamentos |
|---|---|---|
| Acórdão Vinculado | Identificador da decisão que motivou o encerramento | Campo obrigatório se o encerramento estiver relacionado a uma deliberação formal. O sistema lista apenas acórdãos do processo vinculado. |
| Observação / Justificativa | Texto explicativo sobre o encerramento | Campo obrigatório. Deve conter as razões do encerramento e eventuais resultados obtidos. |
| Botões de Ação | “Confirmar Encerramento” e “Cancelar” | O botão “Confirmar” valida os campos e altera o status do benefício para “Encerrado como Proposta”. |
| Perfil | Permissões |
|---|---|
| Usuário | Somente leitura |
| Auditor | Não possui acesso |
| Gestor | Pode encerrar benefícios revisados |
| Administrador | Pode encerrar e reabrir qualquer benefício |
A Modal Histórico do Benefício é acessada a partir da listagem de benefícios ou do formulário principal, permitindo consultar todas as ações realizadas sobre o registro.
Fornecer rastreabilidade e transparência, permitindo acompanhar quem realizou cada ação, quando ocorreu e quais campos foram modificados.
A tela é apresentada em formato de lista cronológica, com os seguintes elementos:
| Perfil | Permissão |
|---|---|
| Usuário | Leitura |
| Auditor | Leitura |
| Gestor | Leitura |
| Administrador | Leitura (completa) |
A Modal Visualizar Benefício é acessada para consulta completa do benefício, sem possibilidade de edição. Serve para leitura de informações consolidadas e conferência de dados registrados.
Exibir todas as informações do benefício (campos, VRFs, anexos e histórico resumido), refletindo a versão mais atual dos dados.
| Perfil | Permissão |
|---|---|
| Usuário | Leitura completa |
| Auditor | Leitura completa |
| Gestor | Leitura completa |
| Administrador | Leitura completa |
A Modal Derivação de Benefício permite criar um novo benefício vinculado a outro principal já revisado. Essa funcionalidade é usada quando uma deliberação ou decisão gera um efeito adicional relacionado ao benefício original.
Gerar um novo benefício derivado, mantendo vínculo direto com o principal e herdando parte de suas informações, como processo, unidade técnica e natureza.
| Campo | Descrição | Regras e Comportamentos |
|---|---|---|
| Benefício Principal | Identificação do benefício de origem | Exibido automaticamente, em modo somente leitura. |
| Tipo / Subtipo / Natureza | Classificação herdada | Herdados do principal; podem ser ajustados conforme necessidade. |
| Valor (R$) | Valor do benefício derivado | Obrigatório se a natureza for Financeira. |
| Justificativa | Explicação do motivo da derivação | Campo obrigatório; deve descrever a relação entre o principal e o derivado. |
| Botões de Ação | “Criar Derivado” / “Cancelar” | “Criar” grava o novo registro vinculado; “Cancelar” descarta. |
| Perfil | Permissão |
|---|---|
| Usuário | Sem acesso |
| Auditor | Visualiza relação, não cria derivação |
| Gestor | Pode criar benefício derivado |
| Administrador | Pode criar e editar benefícios derivados |
Definir o ciclo de vida de um benefício no sistema, descrevendo as possíveis transições e as permissões envolvidas em cada etapa.
| Estado | Descrição |
|---|---|
| Em Elaboração | Fase inicial de cadastro. O benefício está sendo preenchido pelo Auditor. |
| Em Revisão | Benefício enviado para validação. Alterações restritas. |
| Revisado | Benefício aprovado pelo Gestor e consolidado. |
| Encerrado como Proposta | Registro finalizado, podendo ser usado em relatórios. |
| Reaberto | Estado utilizado quando o benefício revisado precisa de ajustes. |
| Ação | Estado Atual | Novo Estado | Permissão Necessária |
|---|---|---|---|
| Enviar para Revisão | Em Elaboração | Em Revisão | Auditor, Gestor, Administrador |
| Marcar como Revisado | Em Revisão | Revisado | Gestor, Administrador |
| Encerrar Benefício | Revisado | Encerrado como Proposta | Gestor, Administrador |
| Reabrir Benefício | Encerrado | Em Elaboração | Gestor, Administrador |
| Excluir Benefício | Em Elaboração | — | Administrador |