Tabela de conteúdos

5. Tela “Cadastrar BACE” – Formulário de Benefício

Contexto

A tela Cadastrar BACE é o formulário principal do sistema para o registro e gestão dos benefícios vinculados aos processos do controle externo. Nela, o usuário realiza a seleção do processo, identifica o(s) jurisdicionado(s), visualiza benefícios e VRFs existentes, e executa cadastros de novos registros ou justificativas de ausência de benefício.

A tela é composta por três blocos principais:

Os botões Cadastrar Benefício e Cadastrar VRF são as principais ações disponíveis, e sua habilitação depende do estado e das validações do processo.


5.1 Seleção do Processo

Objetivo

Permitir que o usuário informe o número do processo e que o sistema valide automaticamente sua existência e elegibilidade para o registro de benefício.

Funcionamento

Mensagens de Validação


5.1.1 Estado Inicial da Tela (Sem Benefícios ou VRFs)

Contexto

Quando o processo é selecionado e não há registros vinculados, a tela apresenta o estado inicial de cadastro, exibindo apenas os dados básicos do processo e grids vazias.

Comportamento Visual

Regras de Negócio

1. Cadastrar o primeiro benefício.
2. Cadastrar o primeiro VRF.
3. Marcar o processo como “Sem benefício”.

Ações bloqueadas se:

  1. O processo não tiver jurisdicionado válido.
  2. Já houver “sem benefício” registrado.

Mensagem de bloqueio exibida: Indisponível: já existe benefício ou registro de ‘sem benefício’ para este processo.”*

Ações Disponíveis

Mensagens


5.2 Jurisdicionado do Processo

Objetivo

Identificar e vincular automaticamente o jurisdicionado do processo, garantindo que todos os registros estejam associados a uma entidade sob controle do TCE-GO.

Funcionamento

Campos e Comportamentos

CampoDescriçãoRegra e Comportamento
Jurisdicionado do ProcessoEntidade principal vinculada ao processoPreenchimento automático, leitura única
Jurisdicionados SelecionadosEntidades adicionais associadasPermite múltipla seleção (adicionar/remover)
Botões (+ / ✔ / 🗑️)Adicionar, confirmar, remover+ abre seletor, ✔ confirma, 🗑️ exclui

Mensagens


5.3 Grid de Benefícios

Objetivo

Exibir e gerenciar todos os benefícios vinculados ao processo, distinguindo entre registros ativos e encerrados.

Estrutura

A grid é dividida em:

Colunas

ColunaDescrição
IDIdentificador único do benefício
TítuloDescrição resumida
NaturezaTipo de benefício (Financeiro, Não Financeiro, Qualitativo)
EstadoEstado do benefício (Proposta, Revisado, Encerrado)
OrigemPrincipal ou Derivado
SituaçãoStatus operacional (Em elaboração, Revisado, Encerrado)
AçõesÍcones para as operações disponíveis

Ações

ÍconeAçãoDescrição
👁️VisualizarAbre modal de visualização completa
EditarAbre modal “Cadastrar Benefício” com dados preenchidos
🔗DerivarCria novo benefício derivado (apenas se Revisado)
🗘ReabrirRetorna benefício encerrado ao estado de elaboração
🗑️ExcluirRemove benefício (apenas Administrador)

Regras de Negócio

Mensagens


5.4 Modais Associadas à Grid de Benefícios

Cada ícone da grid aciona uma modal específica, conforme a funcionalidade.

ModalDescriçãoOrigem / Ação
Cadastrar Benefício Formulário de criação e edição de benefícios.Botão “Cadastrar Benefício” ou ícone ✎
Visualizar Benefício Exibe detalhes do benefício sem permitir edição.Ícone 👁️
Encerramento de Proposta Finaliza o benefício com justificativa e acórdão.Ação “Encerrar”
Histórico do Benefício Exibe todas as alterações e ações registradas.Ícone 🕓
Derivação de Benefício Cria novo benefício vinculado a outro revisado.Ícone 🔗

Todas seguem as regras e campos descritos nos tópicos 6 a 11.


5.5 Grid de VRFs (Volume de Recursos Fiscalizados)

Objetivo

Exibir e gerenciar os registros de Volume de Recursos Fiscalizados vinculados ao processo.

Origem dos Dados

Os registros exibidos são provenientes dos cadastros realizados pelo botão Cadastrar VRF.

Colunas

ColunaDescrição
MotivoAplicável ou não aplicável
FonteOrigem das informações
ValorValor total fiscalizado
Unidade TécnicaSetor responsável
DescriçãoMétodo e escopo da apuração
ReferênciasPeças e páginas de comprovação
AçõesEditar / Visualizar / Excluir (conforme perfil)

Regras

*“Nenhum VRF cadastrado para este processo.”*

Perfis e Permissões

PerfilPermissão
UsuárioLeitura
AuditorCadastrar e editar enquanto em elaboração
GestorVisualização e revisão
AdministradorControle total (cadastrar, editar, excluir)

5.6 Registro “Sem Benefício”

Contexto

O registro “Sem benefício” é uma funcionalidade do formulário principal Cadastrar BACE, usada quando o processo analisado não gerou benefício mensurável.

Objetivo

Permitir que o responsável registre formalmente a ausência de benefício, garantindo rastreabilidade e bloqueio das ações de cadastro enquanto o status estiver ativo.

Estrutura

*“Este processo está marcado como ‘Sem benefício’. Para registrar benefícios, remova a marcação.”*

Regras de Negócio

Regras Condicionais

Mensagens

Perfis e Permissões

PerfilPermissão
UsuárioSomente leitura
AuditorMarcar, editar e excluir justificativa
GestorRevisar justificativas
AdministradorControle total sobre marcações e exclusões

Regras Visuais

Contexto da Tela

A Modal Cadastrar Benefício é acessada dentro do processo selecionado. Permite registrar ou editar um benefício, detalhando as informações classificatórias, quantitativas e qualitativas.

Objetivo

Registrar todos os elementos que caracterizam o benefício da ação de controle externo, assegurando padronização das informações e rastreabilidade dos resultados.

Campos

CampoDescriçãoRegras e Comportamentos
EstadoSituação do benefícioDefine o estágio do registro (Proposta, Em Elaboração, Revisão, Revisado). Inicialmente, todo novo benefício começa como “Em Elaboração”.
Origem do BenefícioDefine se é principal ou derivadoCampo bloqueado quando o benefício é derivado; herdado automaticamente do principal.
Unidade TécnicaSetor responsávelPreenchido automaticamente conforme sessão do usuário.
Momento do RegistroEtapa da ação de controle em que o benefício foi identificadoObrigatório. Usado para relatórios gerenciais.
Ação de ControleTipo de ação que originou o benefício (ex.: auditoria, inspeção, monitoramento)Obrigatório. Influencia relatórios temáticos.
Marcador TemáticoClassificação temática (ex.: Educação, Saúde, Gestão Fiscal)Obrigatório. Define as áreas disponíveis nos campos seguintes.
Área PrincipalÁrea de atuação predominanteObrigatória. Exibe opções conforme o Marcador Temático selecionado.
Áreas SecundáriasOutras áreas impactadasCampo opcional. Permite múltiplas seleções.
TipoCategoria do benefício (ex.: Ressarcimento, Determinação, Recomendação, Sanção, Melhoria de Gestão)Obrigatório. Controla a lista de subtipos e a natureza.
SubtipoSubclassificação do tipo selecionadoHabilitado apenas após o campo “Tipo” ser preenchido.
NaturezaClassificação do tipo de resultadoPode ser “Quantitativo Financeiro”, “Quantitativo Não Financeiro” ou “Qualitativo”. Define obrigatoriedade de valor e memória de cálculo.
Valor (R$)Valor financeiro do benefícioObrigatório apenas quando a Natureza for “Quantitativo Financeiro”. Campo formatado em moeda brasileira (R$).
Memória de CálculoDescrição do método utilizado para obter o valorObrigatória quando o campo “Valor (R$)” estiver preenchido. Deve conter explicação do cálculo ou referência à peça processual.
Descrição do BenefícioTexto descritivo no viés positivo (Diretriz 09)Campo obrigatório. Utilizado em relatórios públicos.
AnexosInclusão de documentos comprobatóriosAceita formatos PDF, DOCX, XLSX e imagens. O anexo é opcional, mas recomendado quando há valor financeiro.

Regras de Negócio

Regras Condicionais

Ações Possíveis

Mensagens e Alertas

Perfis com Acesso

PerfilPermissões
UsuárioSomente leitura
AuditorPode cadastrar e editar durante elaboração
GestorPode revisar e reabrir
AdministradorPode cadastrar, revisar, reabrir e excluir

Contexto

A Modal Cadastrar VRF é acessada a partir do cadastro do benefício. Permite registrar o volume total de recursos fiscalizados no processo e, quando aplicável, associá-lo a um jurisdicionado específico.

Objetivo

Registrar os valores, fontes e métodos de cálculo utilizados para determinar o montante de recursos fiscalizados, garantindo rastreabilidade e transparência dos dados.

Campos

CampoDescriçãoRegras e Comportamentos
MotivoIndica se o VRF é aplicável ou não ao processoOpções: *Aplicável (valor estimado)* ou *Não aplicável (sem valor)*. Essa escolha define o comportamento dos demais campos.
FonteOrigem das informações (ex.: planilha, relatório, resposta do jurisdicionado)Obrigatória quando o motivo for “Aplicável”.
Unidade TécnicaSetor responsável pelo VRFPreenchida automaticamente conforme o login.
Valor (R$)Valor total dos recursos fiscalizadosObrigatório quando o motivo for “Aplicável”. Campo formatado em moeda brasileira. Não aceita valores negativos ou zero.
Jurisdicionado VinculadoEntidade fiscalizada associada ao VRFCampo obrigatório quando o processo possuir múltiplos jurisdicionados. Permite selecionar o órgão ou unidade responsável.
DescriçãoDetalhamento do método, período e escopo da apuraçãoCampo obrigatório em todos os casos. Deve conter o método de cálculo, período avaliado e peças processuais utilizadas.
Referências do ProcessoCitação das peças e páginas que comprovam o cálculoOpcional, mas recomendado. Exemplo de formato: *Peça 12, pp. 4–7; Acórdão nº 1.234/2024.*

Regras de Negócio

Regras Condicionais

Ações Possíveis

Mensagens e Alertas

Perfis com Acesso

PerfilPermissões
UsuárioSomente leitura
AuditorPode cadastrar e editar VRFs enquanto o processo estiver em elaboração
GestorApenas visualização
AdministradorControle total (cadastrar, editar, excluir)

Contexto

A Modal Encerramento de Proposta é utilizada quando o benefício alcança seu resultado final ou é encerrado administrativamente. Formaliza o fechamento do registro, associando justificativa e, se aplicável, o acórdão correspondente.

Objetivo

Registrar a justificativa e o acórdão que fundamentam o encerramento do benefício.

Campos

CampoDescriçãoRegras e Comportamentos
Acórdão VinculadoIdentificador da decisão que motivou o encerramentoCampo obrigatório se o encerramento estiver relacionado a uma deliberação formal. O sistema lista apenas acórdãos do processo vinculado.
Observação / JustificativaTexto explicativo sobre o encerramentoCampo obrigatório. Deve conter as razões do encerramento e eventuais resultados obtidos.
Botões de Ação“Confirmar Encerramento” e “Cancelar”O botão “Confirmar” valida os campos e altera o status do benefício para “Encerrado como Proposta”.

Regras de Negócio

Ações Possíveis

Mensagens e Alertas

Perfis com Acesso

PerfilPermissões
UsuárioSomente leitura
AuditorNão possui acesso
GestorPode encerrar benefícios revisados
AdministradorPode encerrar e reabrir qualquer benefício

Contexto

A Modal Histórico do Benefício é acessada a partir da listagem de benefícios ou do formulário principal, permitindo consultar todas as ações realizadas sobre o registro.

Objetivo

Fornecer rastreabilidade e transparência, permitindo acompanhar quem realizou cada ação, quando ocorreu e quais campos foram modificados.

Estrutura da Modal

A tela é apresentada em formato de lista cronológica, com os seguintes elementos:

Regras de Negócio

Ações Possíveis

Mensagens e Alertas

Perfis com Acesso

PerfilPermissão
UsuárioLeitura
AuditorLeitura
GestorLeitura
AdministradorLeitura (completa)

Contexto

A Modal Visualizar Benefício é acessada para consulta completa do benefício, sem possibilidade de edição. Serve para leitura de informações consolidadas e conferência de dados registrados.

Objetivo

Exibir todas as informações do benefício (campos, VRFs, anexos e histórico resumido), refletindo a versão mais atual dos dados.

Estrutura

Regras de Negócio

Mensagens e Alertas

Perfis com Acesso

PerfilPermissão
UsuárioLeitura completa
AuditorLeitura completa
GestorLeitura completa
AdministradorLeitura completa

Contexto

A Modal Derivação de Benefício permite criar um novo benefício vinculado a outro principal já revisado. Essa funcionalidade é usada quando uma deliberação ou decisão gera um efeito adicional relacionado ao benefício original.

Objetivo

Gerar um novo benefício derivado, mantendo vínculo direto com o principal e herdando parte de suas informações, como processo, unidade técnica e natureza.

Campos

CampoDescriçãoRegras e Comportamentos
Benefício PrincipalIdentificação do benefício de origemExibido automaticamente, em modo somente leitura.
Tipo / Subtipo / NaturezaClassificação herdadaHerdados do principal; podem ser ajustados conforme necessidade.
Valor (R$)Valor do benefício derivadoObrigatório se a natureza for Financeira.
JustificativaExplicação do motivo da derivaçãoCampo obrigatório; deve descrever a relação entre o principal e o derivado.
Botões de Ação“Criar Derivado” / “Cancelar”“Criar” grava o novo registro vinculado; “Cancelar” descarta.

Regras de Negócio

Regras Condicionais

Ações Possíveis

Mensagens e Alertas

Perfis com Acesso

PerfilPermissão
UsuárioSem acesso
AuditorVisualiza relação, não cria derivação
GestorPode criar benefício derivado
AdministradorPode criar e editar benefícios derivados

12. Fluxo de Estados e Regras de Transição

Objetivo

Definir o ciclo de vida de um benefício no sistema, descrevendo as possíveis transições e as permissões envolvidas em cada etapa.

Estados Principais

EstadoDescrição
Em ElaboraçãoFase inicial de cadastro. O benefício está sendo preenchido pelo Auditor.
Em RevisãoBenefício enviado para validação. Alterações restritas.
RevisadoBenefício aprovado pelo Gestor e consolidado.
Encerrado como PropostaRegistro finalizado, podendo ser usado em relatórios.
ReabertoEstado utilizado quando o benefício revisado precisa de ajustes.

Regras de Transição

AçãoEstado AtualNovo EstadoPermissão Necessária
Enviar para RevisãoEm ElaboraçãoEm RevisãoAuditor, Gestor, Administrador
Marcar como RevisadoEm RevisãoRevisadoGestor, Administrador
Encerrar BenefícioRevisadoEncerrado como PropostaGestor, Administrador
Reabrir BenefícioEncerradoEm ElaboraçãoGestor, Administrador
Excluir BenefícioEm ElaboraçãoAdministrador

Regras de Negócio

Mensagens e Alertas